Quy hoạch đô thị xanh của Tây Nguyên
Có thể nói, trong xây dựng và phát triển
đô thị hiện nay, công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng đóng
vai trò quan trọng, mang tính chiến lược, làm cơ sở cho đầu tư xây dựng
các công trình, chỉnh trang và phát triển đô thị… Đến nay, hầu hết diện
tích đất quy hoạch chung đô thị Buôn Ma Thuột được duyệt năm 1998 (5.000
ha) đã được phủ kín quy hoạch phân khu 1/2000 (chiếm khoảng 84%), đáp
ứng tốt các nhu cầu phát triển đô thị. Trong giai đoạn đến năm 2020, TP.
Buôn Ma Thuột sẽ chọn việc tập trung phát triển kết cấu hạ tầng đô thị,
lấy việc quản lý và xây dựng, chỉnh trang đô thị là một trong những
khâu đột phá để xây dựng thành phố văn minh, hiện đại. Hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị gồm: giao thông, cấp thoát nước, vệ sinh môi trường đô
thị, cây xanh… được thành phố quan tâm như: hoàn thành việc xây dựng mở
rộng hệ thống đường giao thông đối ngoại, trong đó đề nghị Chính phủ
nâng cấp mở rộng các tuyến Quốc lộ 14, 26, 27, 29, 14C, nối Quốc lộ 29
với Campuchia; hoàn chỉnh quy hoạch đường sắt Tuy Hòa – Buôn Ma Thuột;
đầu tư nâng cấp Sân bay Buôn Ma Thuột trở thành sân bay quốc tế.
Bên cạnh đó, tỉnh cũng đầu tư mở rộng
các tỉnh lộ từ TP. Buôn Ma Thuột đến trung tâm các huyện: Cư M’gar (tỉnh
lộ 8), Buôn Trấp (tỉnh lộ 2), Buôn Đôn (tỉnh lộ 1); xây dựng một số
tuyến đường đô thị mới như đường vành đai phía Tây, đại lộ Đông – Tây,
đường Ama Khê kéo dài, đường Trần Quý Cáp; cải tạo xây dựng đồng bộ hệ
thống thoát nước mưa trên các trục đường phố, trong các khu đô thị mới.
Mặt khác, để tạo không gian xanh cho đô thị, công tác quy hoạch cũng chú
trọng đến việc bảo tồn, tôn tạo khu rừng cảnh quan, tiếp tục bổ sung
mạng lưới cây xanh, hoa cây cảnh trên đường phố, trong các công trình
công cộng; xây dựng các công viên tại một số khu vực như: Nghĩa trang
Phan Bội Châu (cũ), Công ty ôtô Dak Lak (cũ), Công ty Cấp thoát nước
(cũ) và trong các khu đô thị mới theo quy hoạch.
Để Buôn Ma Thuột phát triển phù hợp với
tiến trình hội nhập, năng động, nhưng vẫn gìn giữ được những nét văn hóa
đặc sắc của các dân tộc bản địa, hiện tại quy hoạch chung đô thị TP.
Buôn Ma Thuột được điều chỉnh và xác định là đồ án quy hoạch có tính
chiến lược đối với sự phát triển của đô thị hạt nhân vùng Tây Nguyên, có
tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn vùng, định hướng một
đô thị hiện đại phát triển bền vững, hình thành rõ nét các khu chức
năng như: công nghiệp, khu đô thị, trung tâm hành chính, trung tâm văn
hóa TDTT, y tế, giáo dục, thương mại dịch vụ... Trong giai đoạn 2010 –
2015, trên địa bàn TP. Buôn Ma Thuột đã phê duyệt 200 đồ án quy hoạch
chi tiết, với tổng diện tích 526,0ha (trong đó có 23 đồ án quy hoạch chi
tiết, tỷ lệ 1/500, với diện tích 346,7ha; có 177 dự án quy hoạch tổng
mặt bằng tỷ lệ 1/500, với diện tích 179,3ha), đã tạo tiền đề cho việc
xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị.
|
Thi công đường vành đai phía Tây TP. Buôn Ma Thuột. |
Quản lý quy hoạch còn đó những bất cập
Ông Lâm Tứ Toàn, Giám đốc Sở Xây dựng
cho biết, xác định rõ tầm quan trọng của công tác quy hoạch, trong những
năm qua, tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đầu tư phát triển đô thị
Buôn Ma Thuột, nhưng công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị vẫn còn
một số hạn chế nhất định. Chất lượng một số đồ án quy hoạch ở đô thị
Buôn Ma Thuột còn thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa thực hiện vai trò định
hướng và bảo đảm tính đồng bộ trong quá trình xây dựng, cải tạo và chỉnh
trang đô thị. Chính vì vậy, nhiều khu vực của thành phố có khả năng thu
hút đầu tư xây dựng lớn, nhưng chưa có quy hoạch chi tiết đã làm chậm
cơ hội đầu tư và phát triển đô thị. Hiện nay một số hồ sơ quy hoạch phân
khu và quy hoạch chi tiết không còn phù hợp với nhu cầu phát triển kinh
tế - xã hội. Nhiều đồ án còn thiếu sự kết hợp phát triển của các công
trình xây dựng với hạ tầng kỹ thuật, gây nhiều khó khăn cho công tác xây
dựng, quản lý, phát triển đô thị. Mặc dù quy định về thiết kế đô thị đã
có từ năm 2005 (Nghị định số 08/2005/NĐ - CP về quy hoạch xây dựng),
nhưng hầu hết các đồ án quy hoạch trên địa bàn TP. Buôn Ma Thuột không
có thiết kế đô thị.
|
Một góc TP. Buôn Ma Thuột mang dáng dấp của đô thị hiện đại, văn minh. |
Từ khi có Luật Quy hoạch đô thị ngày
17-6-2009, thiết kế đô thị mới được quan tâm thực hiện ở các đồ án quy
hoạch… Vì vậy, nhiều khu vực của thành phố có khả năng thu hút đầu tư
xây dựng lớn, nhưng chưa được khai thác, nhiều cơ hội đầu tư xây dựng bị
bỏ lỡ do có một số dự án “treo”. Bên cạnh đó, việc phát hiện xử lý vi
phạm chưa kịp thời và triệt để. Tình trạng xây dựng không phép, sai quy
hoạch, xây dựng đón đầu đền bù trong vùng đã có quy hoạch được duyệt và
công bố còn diễn ra ở một số phường, xã…Thành phố chưa có một văn bản
nào có tính pháp lý cao để có thể chuyển hóa các nội dung của đồ án quy
hoạch, các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn làm cơ sở
cho quản lý hoạt động đầu tư xây dựng công tác tuyên truyền giáo dục
pháp luật chưa sâu rộng và chưa đạt hiệu qủa mong muốn. Hoạt động ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô
thị chưa đáp ứng các yêu cầu quản lý hiện nay.
Với tốc độ đô thị hóa phát triển cao,
công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng TP. Buôn Ma Thuột càng
trở nên cấp bách. Để khắc phục những tồn tại nêu trên, ông Lâm Tứ Toàn
cũng cho rằng cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp: Nâng cao chất
lượng đồ án quy hoạch; xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô
thị, trong đó phân rõ trách nhiệm chính quyền địa phương trong việc tổ
chức thực hiện, quản lý quy hoạch, xây dựng theo quy hoạch được duyệt…
Xác định rõ các khu vực ưu tiên đầu tư xây dựng để khắc phục tình trạng
“quy hoạch treo”. Các dự án đầu tư xây dựng đã, đang triển khai cần được
cập nhật và công bố kịp thời, đầy đủ cho các tổ chức, cá nhân biết để
giám sát việc thực hiện. Đồng thời có chế tài xử lý triệt để đối với
những trường hợp vi phạm, hạn chế tối đa việc xây dựng sai quy hoạch,
không theo giấy phép, phá vỡ kiến trúc, cảnh quan đô thị.
Lê Hương (Theo Báo Đắk Lắk)